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四川在线记者 兰珍 寇敏芳
改善民营企业融资环境是优化营商环境的重要内容，是市场主体都十分关心的问题。7月6日，省政府新闻办在成都举行“民营经济高质量发展”系列主题新闻发布会第二场——“提升环境促发展”新闻发布会。记者获悉，此次“1+2”政策框架，将通过“真金白银”的支持，帮助民营市场主体解难题、增信心、谋发展。
发布会现场
近年来，人民银行和金融管理部门持续完善政策支持体系、健全融资配套机制，民营小微企业融资环境明显改善。5月末，四川民营经济贷款余额2.17万亿元，同比增长11.6%，较同期加快4.8个百分点；有贷款余额的民营经济户数191.5万户，同比增长29.5%。虽然民营经济贷款平稳增长，贷款覆盖面持续扩大，但一些民营企业融资中的难点堵点问题还未彻底解决，融资的获得感、满足感还有待进一步提升。
针对此次行动方案和支持政策推出的金融支持举措，人行成都分行副行长黄全祥介绍了以下几方面：
一是针对信用信息数据共享不充分问题，做实融资征信“白名单”，扩大企业信用贷款投放。推动民营市场主体纳税、社保、公积金、不动产、水电气费缴纳等信息向金融领域共享，支持企业征信机构进一步挖掘放大信用价值。利用四川省征信平台共享的企业注册登记、生产经营、纳税发票、水电缴费、司法舆情、财政补贴等信用信息，为企业和个体工商户提供信用报告，为银行机构提供融资征信“白名单”，支持商业银行的风险评估和信贷决策。开发推广“信用+信贷”融资产品，运用“税电指数”等信用信息，对市场主体精准画像授信，引导加大信用贷款投放，提升民营企业贷款的可得性、便捷性。
二是针对民营企业融资对银行依赖度较高的问题，支持企业发债融资，拓宽企业直接融资渠道。鼓励民营企业通过银行间市场、交易所市场发行短期融资券、中期票据等债务融资工具，以及科创、绿色、乡村振兴等领域债券创新品种，帮助拓宽融资渠道、降低融资成本。支持民营企业以应收账款、租赁债权、知识产权、特许经营权等发行证券化融资产品。发挥民营企业债券融资支持工具作用，综合运用信用风险缓释凭证（CRMW）、信用联结票据（CLN）、担保增信等多种方式，积极为民营企业发债融资提供增信支持。
三是针对金融机构不敢贷、不愿贷等问题，完善内外部激励引导机制，提升惠企贷款服务质效。落实普惠型小微企业贷款不良率不高于各项贷款不良率3个百分点以内的容忍度标准，建立健全“尽职免责”制度机制，打消基层业务人员“不敢贷”的顾虑。进一步发挥各地风险补偿基金、政府性融资担保机构的信用增信、融资分险作用，促进银行机构“敢贷”“愿贷”。继续用好央行普惠小微贷款支持工具和考核评估机制，督促金融机构将支持民营小微企业内化于经营战略和经营计划，实施内部转移定价优惠，充分调动一线人员服务民营小微的积极性。创新推广“园保贷”“制惠贷”“服保贷”“支小惠商贷”等相关产品和政策覆盖面，积极满足企业降低抵押担保要求、提升用款灵活性、降低融资成本等需求，促进银行机构“能贷”“会贷”。
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